Mit PANELs, jedenfalls wenn es sich um eine 2D-Darstellung handeln soll.
Eine Klick-Reaktion kannst du durch panel.on_click verursachen.
Und für das Positionieren der Objekte (Landkartenteile) bietet sich der Panel Editor an.

Für eine konkretere/passendere/brauchbarere Antwort musst du doch nochmal dein Anliegen detailreicher formulieren