Auszug aus dem von Hummel geposteten Zitat:

"- Neben dem Abkommen gibt es Verhandlungsprotokolle, die zu Rate gezogen werden, wenn über die Auslegung des Vertragstextes Unklarheit herrscht. Diese Verhandlungsprotokolle werden aber geheim gehalten. Die Öffentlichkeit ist also gar nicht über den ganzen Inhalt informiert."

Das bedeutet, der veröffentlichte Text reicht nicht, um einschätzen zu können, wie der Text später, wenn es hart auf hart kommt, ausgelegt werden wird. D.h. nein, er ist nicht _vollständig_ öffentlich zugänglich.